中国青年报纸客户端讯（丁姗 中青报·中青网记者 李超）日前，全国人大代表、苏州大学校长熊思东告诉记者，近年来随着生育观念的变化和婚育年龄的推迟，加上生育成本提高，年轻人的生育意愿持续下降。为此，他建议工会、妇联、共青团等组织建立公立婚介组织，提高适龄人口结婚率。

根据第七次全国人口普查数据，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已低于1.5左右的总和生育率国际警戒线，在经济发达省份这一数据更低。

例如，浙江省的总和生育率为1.0左右。从生育孩次看，2014-2017年，出生人口中“二孩”占比明显上升，由2013年的约30%上升到2017年的约50%。此后虽有所下降，但是仍然高于40%。

熊思东说，虽然各地相关部门推出了一些优化生育政策，如取消社会抚养费、3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除、三孩生育保险待遇、普惠托育服务、优生优育服务、提高特殊家庭的扶助金标准、延长产假等，但根据相关调查结果显示，育龄妇女平均打算生育子女数2017年为1.76个，2019年为1.73个，2021年降到1.64个。

为此，熊思东建议，着眼于迈向第二个百年奋斗目标、应对人口发展转折性变化，切实减轻家庭的生育、养育、教育等成本，尤其注重提升年轻育龄夫妇的生育意愿。

熊思东表示，应将保障人口出生率作为新时代基本国策之一，统筹协调，不断优化生育政策，全方位加大支持力度，促进人口长期均衡发展。目前我国90后约有1.7亿人，而登记结婚的不到1000万对，大多数已到了最佳适婚年龄的90后还是单身。

熊思东建议，关注适龄生育人口的身体健康。对达到法定结婚年龄的人口进行免费定期体检，加快人类辅助生殖技术发展和规范应用。探索建立孕育保险制度，可以通过设置公益基金等方式，对“失独家庭”、大龄不孕不育症患者家庭等特殊群体接受辅助生殖技术服务予以补贴，并将不孕不育诊疗项目纳入基本医疗保险。

熊思东建议，完善生育家庭权益保障，对生育二胎、三胎的家庭购买改善性住房提供利息折扣，让生育家庭买得起、住得下；鼓励各地增加财政预算，提供住院分娩免费服务；坚决维护劳动者生育、照护等带薪休假合法权益。

此外，他还建议加强妇产(科)医院专科医院及托幼教育体系建设，根据《2020中国卫生统计年鉴》，2019年，我国妇产(科) 医院为809家，建议改善妇产(科)医院诊疗技术和就医环境，让育龄女性在孕期、生产时更舒心。

来源：中国青年报客户端

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